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  • 河南 | 關于加強對破產重整企業金融支持的意見

     

    破產法實務 2021-12-21 22:00
     

    豫高法〔2021) 369號

     

    印發《關于加強對破產重整企業金融支持的意見》的通知

     

    ? ? ? ?全省各中級人民法院、基層人民法院,各省轄市金融工作局、濟源市示范區財政金融局,中國人民銀行各市中心支行、鄭州轄區各支行,各銀保監分局(含濟源監管組):

     

    ? ? ? ?現將《關于加強對破產重整企業金融支持的意見》印發給你們,請認真貫徹落實。工作中遇到的問題,請及時報告省法院、省地方金融監管局、人行鄭州中支、河南銀保監局。

     

    河南省高級人民法院

    河南省地方金融監督管理局

    中國人民銀行鄭州中心支行

    中國銀行保險監督管理委員會河南監管局

    2021年12月10日

     

     

    關于加強對破產重整企業金融支持的意見

     

    ? ? ? ?為全面優化我省營商環境,維護企業運營價值,充分發揮破產重整制度在市場資源配置中的作用,推進我省企業重整案件依法高效審理,防范和化解金融風險,根據《中華人民共和國企業破產法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》等相關法律規定,經各單位磋商,最終達成共識,制定出臺本意見。

     

    ? ? ? ?一、金融機構在債權清理過程中,應全面梳理、識別發現具有重整價值的危困企業,及時向人民法院提出重整申請,促進和推動有價值的危困企業重整再生。

     

    ? ? ? ?二、法院對于企業的破產重整申請,應嚴格審查是否存在違法違規隱匿財產、虛構債權債務或者以非法轉移、處分財產等方式來逃廢金融債務的行為,如經審查存在上述行為的,應裁定不予受理。

     

    ? ? ? ?三、管理人可以憑人民法院破產申請受理裁定書、指定管理人決定書及管理人負責人身份證明,向銀行機構查詢債務人企業賬戶信息,具體包括:賬戶的戶名、賬號、狀態、余額、交易流水、交易對手名稱、對賬單、交易底單憑證、開戶資料、預留印鑒、開戶銀行名稱、數量以及賬戶是否存在司法凍結、質押、受限等電子和紙質信息。

     

    ? ? ? ?四、管理人可以憑人民法院破產申請受理裁定書、指定管理人決定書接管破產企業賬戶。

     

    ? ? ? ?五、管理人可以憑人民法院破產申請受理裁定書、指定管理人決定書及管理人負責人身份證明材料,向金融機構申請開立管理人賬戶。金融機構應當針對管理人賬戶的開立確定統一規程,在充分履行客戶身份識別義務、確保風險可控的前提下,縮短賬戶開立周期,提升管理人賬戶權限,便利管理人操作使用。鼓勵適當減免管理人賬戶開立使用的相關費用,優化賬戶展期手續辦理流程,并在賬戶有效期屆滿前及時通知管理人。管理人應當在終止執行職務后,及時辦理管理人賬戶注銷手續。

     

    ? ? ? ?六、金融機構依據管理人提供的人民法院受理破產申請裁定書、指定管理人決定書、原查封法院或破產受理法院的解除保全裁定書解除對破產企業賬戶的凍結。

     

    ? ? ? ?七、金融機構依據管理人提供的人民法院受理破產申請裁定書、指定管理人決定書及管理人負責人身份證明,及時將破產企業在該銀行開立的賬戶內款項劃入管理人賬戶。

     

    ? ? ? ?八、在破產程序中,金融機構債權人依法處理與破產企業的債權債務,不得私自扣劃破產企業賬戶資金。金融機構債權人存在《中華人民共和國企業破產法》第十六條和第三十二條規定情形的,應將相關款項返還至管理人賬戶。

     

    ? ? ? ?九、享有擔保物權的金融機構債權人應根據管理人的申請,在獲得擔保債權優先清償或者取得相應補償的情形下,及時協助辦理注銷抵押、質押登記手續。

     

    ? ? ? ?十、人民法院應督促指導管理人為金融機構債權人查詢破產企業的財產狀況報告、債權人會議決議、債權人委員會決議、資產評估報告、審計報告以及重整計劃等資料提供便利。金融機構債權人應履行保密義務,未經管理人同意,不得向任何第三人泄露查詢得知的信息。

     

    ? ? ? ?十一、充分發揮金融機構債權人委員會、債券持有人會議等集體協商機制在企業破產中的協調、協商作用。管理人在制定重整計劃草案時,應積極聽取金融機構債權人的意見和訴求。人民法院要加強對重整計劃合法性和可行性的審查,必要時可以召開聽證會,聽取金融機構債權人的意見。

     

    ? ? ? ?十二、鼓勵金融機構進一步完善、明確內部管理流程,簡化表決權行使流程,合理下放表決權行使權限,促進金融機構在破產程序中尤其是重整程序中積極高效行使表決權。

     

    ? ? ? ?十三、金融機構應當按照市場化、法治化原則,對有重整價值和可能性、符合國家產業政策方向的重整企業提供信貸支持。鼓勵符合條件的金融機構依法設立不良資產處置基金,參與企業重整。支持私募股權投資基金、產業投資基金、不良資產處置基金等各類基金在破產程序中按照市場化、法治化原則向符合國家產業政策方向的重整企業提供融資支持。

    對重整戰略投資者、購買破產財產的買受人盡可能提供優惠、便捷的融資服務,助力破產財產價值最大化。

     

    ? ? ? ?十四、確實具備挽救重生價值的重整企業為繼續營業而申請融資的,在符合融資條件的情況下,鼓勵金融機構提供融資便利,該部分債務應作為共益債務。

     

    ? ? ? ?十五、重整計劃執行期內,管理人應嚴格審查重整企業融資需求,并出具融資計劃可行性意見,協助配合金融機構開展貸款盡職調查,如實提供金融機構所需的資料和信息。

    金融機構應當按照審慎原則開展企業信用調查,鼓勵探索適合重整企業的融資方式,合理確定融資成本,對重整后企業的合理融資應當按照正常企業標準,依法依規予以審批,支持重整企業盡快恢復正常經營。

     

    ? ? ? ?十六、人民法院裁定批準重整計劃后,重整企業或管理人可以憑人民法院出具的相應裁定書,申請在金融信用信息基礎數據庫中添加相關信息,及時反映企業重整情況,對重整企業進行信用修復。

     

    ? ? ? ?十七、管理人要加強對破產企業財產的追查和管理,金融機構應依法為人民法院和管理人提供賬戶信息、資金往來查詢服務。

     

    ? ? ? ?十八、金融機構應將破產企業及其董事、監事、高管、股東和實際控制人的逃廢債信息或線索提供給管理人及人民法院。

    ? ? ? ?人民法院在破產程序中發現相關人員涉嫌貸款詐騙、騙取貸款、違法發放貸款等犯罪線索的,應及時向金融機構及主管部門進行通報,并將犯罪線索移交相關司法部門。

    ? ? ? ?通過實行司法失信人名單和不良征信記錄聯動制裁機制,有效遏制逃廢債行為,保護債權人合法權益。

     

    ? ? ? ?十九、各發文單位應確定相關職能部門為對口聯絡部門,開展日常溝通協調工作,定期通報相關工作情況。

    來源:河南省高級人民法院
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