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  • 《保障農民工工資支付條例》典型案例 | 湖北:施工總承包單位應先行

    清償分包單位拖欠的農民工工資

     

    人力資源和社會保障部 2022-01-27 17:50
    ? ? ? ? 《保障農民工工資支付條例》是我國為規范農民工工資支付行為,保障農民工按時足額獲得工資,維護農民工合法權益的一項重要立法,是治理欠薪的利器?!稐l例》自2020年5月1日起正式施行以來,各地充分發揮《條例》賦予的監管手段和懲處措施,依法查處了一批違反《條例》的案件。
    ? ? ? ? 今天來看第八期
    ? ? ? ? 湖北:施工總承包單位應先行清償分包單位拖欠的農民工工資
    ? ? ? ?案例
    ? ? ? ? 2020年8月,石某等農民工向湖北省武漢市人力資源社會保障局勞動和社會保障監察支隊投訴某建設勞務有限公司存在拖欠勞動報酬問題。經查,該公司是武漢市某工程項目勞務分包單位,該工程項目施工總承包單位將工程施工的勞務分包給該公司,公司組織石某等12名農民工入場施工作業。離場后,該公司未按時支付12名農民工工資12.5萬元。分包單位負責人承認拖欠12名農民工工資,但無力支付。

    經武漢市人力資源社會保障局組織各方對欠薪人數及數額進行逐一核實確定,施工總承包單位、分包單位及農民工對欠薪人數和數額進行了確認。

    9月11日,武漢市人力資源社會保障局依法責令施工總承包單位先行清償。9月16日,施工總承包單位將石某等12名農民工被拖欠工資全部清償完畢。

    ? ? ? ? 評析
    ? ? ? ? 《保障農民工工資支付條例》第三十條第一款規定分包單位對其招用的農民工承擔工資支付直接責任,同時第三十條第三款規定“分包單位拖欠農民工工資的,由施工總承包單位先行清償”。 

    ? ? ? 實踐中,由于勞務分包單位沒有相應的資金和財產,缺乏支付工資的能力,發生欠薪后,通過各種法律手段難以及時有效解決欠薪,嚴重侵害農民工工資權益。有的案件涉嫌拒不支付勞動報酬罪,移送到公安機關追究刑事責任后也無錢支付。

    ? ? ? 為解決農民工最直接最現實的工資權益問題,將農民工工資發放到位,《保障農民工工資支付條例》第三十條規定了施工總承包單位的先行清償責任,這也是督促施工總承包單位在前端加強對勞務分包單位的勞動用工和工資支付的日常監督,切實落實開設農民工工資專用賬戶、總包代發等法律規定,預防欠薪發生。

    ? ? ? 《保障農民工工資支付條例》還規定施工總承包單位承擔的是先行清償責任,在先行清償農民工工資后,依法向分包單位追償。由于工資和工程款解決渠道不同,為防止以討薪名義討要工程款和個別人編造虛假事實討要農民工工資,要核實確定欠薪事實,本案中欠薪人數及數額都逐一得到確認。

    ? ? ? 法規鏈接
    ? ? ? 《保障農民工工資支付條例》
    ? ? ? 第三十條
    ? ? ? 分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。? ? ? 施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。

    ? ? ? 分包單位拖欠農民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。

    ? ? ? 工程建設項目轉包,拖欠農民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。

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