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  • 河南省工程擔保行業協會章程

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    • 第一章? 總則

     

    ? ? ?? 第一條?本會的名稱:河南省工程擔保行業協會,以下簡稱本會。

    ?????? 第二條?本會的性質:本會是由河南省內工程擔保行業從業單位自愿組成的全省性、行業性、非營利性社會團體。

    ?????? 第三條 本會的宗旨:

    ?????? 本會遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,不損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益。

    ?????? 本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨黨章的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的工作,為黨組織的活動提供必要條件。

    ?????? 維護工程建設行業市場秩序,加強行業登記管理,提高工程擔保業從業人員素質,提高為會員服務的水平,促進工程建設行業的健康發展。

    ?????? 第四條 本會接受行業指導單位河南省住房和城鄉建設廳、登記管理機關河南省民政廳的業務指導和監督管理。

    ?????? 第五條?本會的住所設在河南省鄭州市。

     

    第二章 ?業務范圍

     

    ?????? 第六條 本會的業務范圍;行業自律、業務培訓、信息交流、宣傳普及、咨詢服務等活動。具體內容為:

    ?????? (一)河南省工程擔保行業協會行業自律:

    ?????? 1、組織會員制訂自律公約及其實施細則,建立自律公約執行情況檢查和披露制度,受理會員單位和社會公眾的投訴,采取自律懲戒措施,督促會員依法合規經營,共同維護公平競爭的市場環境;

    ?????? 2、經政府相關部門批準,依據章程或行規行約,組織制定行業標準和業務規范,以及工程業務擔保備案管理制度,協助會員單位實施監督管理,推動實施并監督會員執行,提高行業服務水平;

    ?????? 3、建立健全工程擔保業誠信制度以及工程擔保機構和從業人員信用信息體系,加強誠信監督,實施行業差異化管理,協助推進工程建設與建筑業信用體系建設;

    ?????? 4、經政府相關部門批準,制定從業人員道德和行為準則,建立行業從業人員自律管理機制,組織開展從業人員相關培訓,提高從業人員素質;

    ?????? 5、對于違反章程、自律公約、管理制度等致使行業利益受損的會員,可按有關規定實施自律性處罰,并及時告知相關職能部門;

    ?????? 6、對涉嫌工程擔保業機構和從業人員違法違規的投訴和發現的業內涉嫌違法違規的行為,要記入不良行為記錄。及時報告相關職能部門,并做好相關職能部門批轉移交投訴案件的調查處理工作。

    ??????? (二) 河南省工程擔保行業協會行業維權:

    ?????? 1、組織會員制定維權公約,適時發布誠實守信客戶或違約客戶信息,制止各種侵權行為,維護工程擔保業合法權益;

    ?????? 2、參與行業主管部門組織的有關工程擔保業改革發展以及與行業權益相關的決策論證,提出工程擔保業有關政策、立法和行業規劃等方面的建議;

    ?????? 3、向行業主管部門反映工程擔保業改革和發展中遇到的問題,建立與有關職能部門的溝通機制,營造有利于工程擔保業發展的外部環境;

    ?????? 4、組織會員開展行業維權調查,及時向會員進行風險提示,促進會員加強債權維護和風險管理。

    ?????? (三)河南省工程擔保行業協會行業協調:

    ?????? 1、協調會員之間的關系,建立和完善行業內部爭議調解處理機制,公正、合理解決各種矛盾爭端,營造良好的業內環境;

    ?????? 2、協調會員與社會公眾的關系,加強會員與社會公眾的溝通,維護會員與客戶的合法權益。

    ?????? (四)河南省工程擔保行業協會行業服務:

    ?????? 1、建立會員間信息溝通機制,組織開展會員間的業務、技術、信息等方面的交流與合作,為會員提供信息服務;

    ?????? 2、組織開展本會與省內外工程擔保業、工程建設與建筑業企業的交流與合作;

    ?????? 3、加強與其他擔保業、工程建設與建筑業、保險業、銀行業等行業協會的溝通和協調;

    ?????? 4、發揮行業整體宣傳功能,協調、組織會員共同開展新業務、新政策的宣傳和咨詢活動,大力普及工程擔保知識,提高公眾的工程擔保意識;

    ?????? 5、組織開展業務競技活動,增進會員間的了解和友誼,培育健康向上的行業文化。

     

    第三章 ??會 員

     

    ?????? 第七條?本會的會員為單位會員。

    ?????? 第八條 申請加入本會的會員,必須具備下列條件:

    ?????? (一)擁護本團體的章程;

    ?????? (二)有加入本團體的意愿;

    ?????? (三)在本團體的領域內具有一定的影響;

    ?????? 第九條?會員入會的程序是:

    ?????? (一)提交入會申請書;

    ?????? (二)提交有關證明材料,包括:企業法人營業執照、法人身份證復印件;

    ?????? (三)經協會秘書處資格預審;
    ?????? (四)由理事會討論通過;

    ?????? (五)由本會授權的理事會或者理事會授權的機構發給會員證。

    ?????? 第十條?會員享有下列權利:

    ?????? (一)選舉權、被選舉權、審議權和表決權;
    ?????? (二)參加本會的各種活動;
    ?????? (三)獲得本會提供的信息、咨詢和培訓等各種服務;
    ?????? (四)參與制定本會基本管理制度、行規行約以及行業技術標準和認證標準等;

    ?????? (五)有權向本會反映、舉報與擔保有關的情況和問題;
    ?????? (六)有對本會工作的批評建議權和監督權;

    ?????? (七)入會自愿,退會自由。

    ?????? 第十一條 會員履行下列義務:

    ?????? (一)遵守本會章程,執行本會決議;
    ?????? (二)維護本會合法權益;
    ?????? (三)完成本會交辦的工作;
    ?????? (四)單位會員按規定交納會費;
    ? ? ? (五)本會所有會員相互提供各自業務范圍內一定比例的優惠服務;
    ?????? (六)向本會提供本單位的信息、調研成果、重要建議和有關資料;

    ?????? 第十二條?會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會或者常務理事會表決通過,給予下列處分:

    ?????? (一)警告;

    ?????? (二)通報批評;

    ?????? (三)暫停行使會員權利;

    ?????? (四)除名。

    ?????? 第十三條?會員退會須書面通知本會并交回會員證。

    ?????? 第十四條?會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:

    ?????? (一)2年不交納會費;

    ?????? (二)2年不參加本會活動;

    ?????? (三)不再符合會員條件;

    ?????? (四)喪失完全民事行為能力;

    ?????? (五)個人會員被剝奪政治權利;

    ?????? 第十五條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。

     

    第四章 ?組織機構和負責人的產生、罷免

     

    第一節 會員大會

     

    ?????? 第十六條?會員大會是本會的最高權力機構,其職權是:

    ?????? (一)制定和修改章程;

    ?????? (二)選舉和罷免理事;

    ?????? (三)審議理事會的工作報告和財務報告;

    ?????? (四)制定和修改會費標準;

    ?????? (五)決定名稱變更和終止事宜;

    ?????? (六)決定其他重大事宜。

    ?????? 第十七條 會員大會每屆 3年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,經登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

    ?????? 本會召開會員大會,須提前15日將擬任負責人人選及會議的議題向會員公示,公示期為7天。

    ?????? 第十八條 理事會或者本會30%以上的會員提議,應當召開臨時會員大會。

    ?????? 第十九條 會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開,具備下列條件方能生效:

    ?????? (一)制定修改章程,決定更名和終止事宜,制定和修改會費標準,須經到會會員2/3以上表決通過;

    ?????? (二)選舉理事,應當由得票數多的候選人當選,且得票數不低于總票數的50%;

    ?????? (三)其他決議,須經到會會員1/2以上表決通過。

    ?????? 第二十條?下列事項,應當以無記名投票方式表決:

    ?????? (一)制定和修改章程;

    ?????? (二)選舉和罷免理事;

    ?????? (三)制定和修改會費標準。

     

    第二節 理事會

     

    ?????? 第二十一條?理事會是會員大會的執行機構,在會員大會閉會期間領導本會開展工作,對會員大會負責。

    ?????? 理事人數不得超過會員總數的30%。

    ?????? 第二十二條?單位理事的代表由該單位的主要負責人擔任。單位調整理事代表,由其書面通知本會。

    ?????? 第二十三條?理事會的職權是:

    ?????? (一)執行會員大會的決議;

    ?????? (二)選舉和罷免負責人,聘請本會秘書長及名譽會長、總顧問、顧問;

    ?????? (三)確定法定代表人人選;

    ?????? (四)籌備召開會員大會;

    ?????? (五)向會員大會報告工作和財務狀況;

    ?????? (六)審議、批準本會年度工作報告;

    ?????? (七)制定內部管理制度;

    ?????? (八)決定分支機構、代表機構、實體機構的設立、變更和終止;

    ?????? (九)領導本會各機構開展工作;

    ?????? (十)審議重大業務活動、大額財產處置以及重要涉外活動;

    ?????? (十一)決定本會會員的入會和除名;

    ?????? (十二)決定本會工作人員的報酬事項;

    ?????? (十三)決定其他重大事項。

    ?????? 第二十四條?理事會每屆3年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。理事會與會員代表大會任期相同。

    ?????? 第二十五條?理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事因特殊情況不能到會的,可書面委托一名代表參加會議并行使表決權。

    ?????? 理事?2 次無故不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

    ?????? 第二十六條?本會暫不設立常務理事會,如需設立常務理事會需由理事會全體成員共同決定。

    ?????? 第二十七條??理事會組成的原則:

    ?????? (一)理事原則上由本會直接管理的會員單位推薦、提名和選舉產生;

    ?????? (二)理事在行業、領域應有一定的代表性和知名度;

    ?????? (三)年齡結構合理。

    ?????? 第二十八條?理事會選舉負責人,應當由得票數多的候選人當選,且得票數不低于總票數的66%。

    ?????? 第二十九條?理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定負責人的調整。

     

    第三節 ?負責人

     

    ? ? ?? 第三十條 本章程所稱本會負責人,是指本會的會長、副會長、秘書長。

    ?????? 第三十一條?本會負責人總數為5-13人。本會設會長一名,副會長若干名、秘書長一名,會長、副會長從理事中選舉產生,秘書長實行聘任制,且須具備下列條件:

    ?????? (一)堅持黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;

    ?????? (二)在本會業務領域和活動地域內有較大影響,專業素質高;

    ?????? (三)?誠信、正直,有良好的職業道德;

    ?????? (四)?具有較強的組織能力、開拓能力和創新能力;

    ?????? (五)年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

    ?????? (六)具有完全民事行為能力;

    ?????? (七)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權益;

    ?????? (八)本會的負責人不得具有近親屬關系;

    ?????? (九)無法律、行政法規、規章和國家政策規定不得擔任的其他情形。

    ?????? 第三十二條?有下列情形之一的,不得擔任本會的負責人:

    ?????? (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

    ?????? (二)正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰;

    ?????? (三)曾在被撤銷登記、吊銷《社會團體法人登記證書》的社會團體擔任負責人,且對該社會團體的違法行為負有個人責任,或者曾在被取締的社會團體擔任負責人,自該社會團體被撤銷登記、吊銷《社會團體法人登記證書》、取締之日起未逾3年的;

    ?????? (四)人民法院通過司法程序認定的失信被執行人;

    ?????? (五)有法律、行政法規規定的其他情形。

    ?????? 違反前款規定選舉或者任命的負責人無效。

    ?????? 第三十三條 本會負責人任期與理事會相同,負責人任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經會員大會2/3以上會員表決通過,經登記管理機關批準同意后方可任職。

    ?????? 第三十四條?會長為本會法定代表人。

    ?????? 法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

    ?????? 本會法定代表人不兼任其他社團法定代表人。

    ?????? 本會會長行使下列職權:

    ?????? (一)召集和主持會員大會、理事會和會長辦公會議;

    ?????? (二)檢查和監督會員大會、理事會和會長辦公會議的決議執行情況;

    ?????? (三)協調、處理、解決秘書長在行使職權中遇到并報告的待解決的重大(或爭議)問題。

    ?????? 會長因故不能履行職權,由會長委派或理事會指定一位副會長代行職權。

    ?????? 第三十五條?本會被罷免或卸任后的會長,不再履行本會法定代表人的職權,由本會在會長被罷免或卸任后的20日內,向登記管理機關辦理變更登記。

    ?????? 前任會長無正當理由不予配合辦理法定代表人變更登記的,經本會出示理事會決議及有關證據,可向登記管理機關申請辦理變更登記。

    ? ? ?? 第三十六條?本會設秘書處,為本會常設執行機構。秘書處負責具體落實會員大會、理事會和會長辦公會議的各項決議、決定,承擔本會的日常工作。

    ?????? 秘書長主持秘書處日常工作,設副秘書長若干人,協助秘書長工作。

    ?????? 第三十七條?副會長、秘書長協助會長開展工作,秘書長行使下列職權:

    ?????? (一)組織實施本會會員大會、理事會和會長辦公會議的各項決議;

    ?????? (二)主持本會秘書處的日常工作;

    ?????? (三)負責對本會所辦網站、會刊的管理,組織并協調各分支機構、代表機構開展工作;

    ?????? (四)提名本會副秘書長、會刊負責人以及本會秘書處部門負責人、代表機構的主要負責人,經會長批準后實施;

    ?????? (五)決定本會秘書處專職工作人員的聘用;

    ?????? (六)負責本會資產、財務日常管理工作;

    ?????? (七)負責對各專業委員會日常工作的指導和協調;

    ?????? (八)辦理由行業主管部門和理事會交辦的工作。

    ?????? 第三十八條?本會會長辦公會行使下列職權:

    ?????? (一)貫徹會員代表大會和理事會決議;

    ?????? (二)監督本會各項規章制度以及年度工作計劃和年度財務預算的實施;

    ?????? (三)向理事會提出建議議題;

    ?????? 會長辦公會由會長、副會長和秘書長組成。會長辦公會須經2/3以上組成人員出席方能召開,其決議須經到會人員2/3以上表決通過方為有效。

    ?????? 第三十九條 會員大會、理事會、會長辦公會會議應當制作會議記錄。形成決議的,應當制作書面決議,并由負責人審閱、簽名。

     

    第四節 監事

     

    ?????? 第四十條?本會設監事一名。監事任期與理事任期相同,可以連任,但不得超過兩屆。

    ?????? 第四十一條?監事由會員大會選舉產生,或由行業指導單位、登記管理機關根據工作需要選派。本會的負責人、理事、財務管理人員以及上述人員的近親屬不得兼任監事。

    ?????? 第四十二條?監事行使下列職權:

    ?????? (一)列席理事會,并對理事會決議事項提出質詢和建議;

    ?????? (二)對理事執行本會職務的行為進行監督,對違反法律、行政法規和本會章程或者會員大會決議的負責人、理事提出依程序罷免的建議;

    ?????? (三)檢查本會的財務報告,向會員大會報告監事會的工作和提出提案;

    ?????? (四)對負責人、理事、財務管理人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;

    ?????? (五)向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

    ?????? (六)決定其他應由監事審議的事項。

    ?????? 第四十三條?監事發現本會開展活動情況異常,可以進行調查;必要時,聘請會計師事務所等協助其工作。監事行使職權所必須的費用,由本會承擔。

     

    第五節 分支機構、代表機構

     

    ?????? 第四十四條?本會在本章程規定的宗旨和業務范圍內,根據工作需要設立分支機構,代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不另行制定章程,在本會授權的范圍內使用冠有本會名稱的規范全稱開展活動、發展會員,法律責任由本會承擔。

    ?????? 第四十五條?本會不設立地域性分支機構,不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。

    ?????? 第四十六條?分支機構、代表機構的財務由本會統一管理。

     

    章 決議

     

    ?????? 第四十七條 河南省工程擔保行業協會的決議,采取無記名投票方式表決,表決事由和結果記入會議紀要。

    ?????? 第四十八條?河南省工程擔保行業協會的決議違反法律、行政法規或者章程的規定,導致本會遭受嚴重損失的,參與決議的人員須承擔賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的,免除責任。

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    章 ?黨的建設、廉政建設、誠信自律建設

     

    ?????? 第四十九條?本會根據《中國共產黨章程》的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

    ?????? 第五十?本會嚴格執行社會組織黨風廉政建設和反腐敗工作有關規定。

    ?????? 第五十?本單位實行誠信自律承諾制度,主動簽署自律承諾書并向社會公開,強化責任落實,確保對社會承諾事項的兌現。

    ?????? 第五十本會于每年5月31日前,通過登記管理機關統一的信息平臺報送上一年度工作報告,參加年度檢查。

     

    章?資產管理、使用原則

     

    ?????? 第五十?本會的財產來源:

    ?????? (一)會費;

    ?????? (二)捐贈;

    ?????? (三)政府資助;

    ?????? (四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;

    ?????? (五)利息;

    ?????? (六)其他合法收入。

    ?????? 第五十?本會財產用于章程規定的業務活動,不得在會員中分配。本會接受捐贈、資助,必須符合章程規定的宗旨和業務范圍,根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用,并向業務主管單位和登記管理機關報告使用、捐贈、資助的有關情況。本會不得接受法律、行政法規以及違反社會公德的捐贈。

    ?????? 第五十本會按照國家統一的會計制度確定財務制度、制定財務會計報告,健全內控機制,規范使用票據,接受財政部門的監督。 財產來源于國家資助或社會捐贈、資助的,應當接受審計機關監督。

    ?????? 本會財務收支全部納入本會開立的銀行賬戶,不使用其他組織或者個人的銀行賬戶。

    ?????? 第五十本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

    ?????? 第本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。

    ?????? 第?本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

    ?????? 第?本會專職工作人員的工資和社保、福利等待遇,參照社會工資標準另行制訂。

     

    章 ?章程的修改程序

     

    ??????? 第六十條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,報登記機關預審后,提交會員大會審議。

    ?????? 第六十?本會修改的章程,經會員大會到會會員2/3以上表決通過后,經業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準后生效。

     

    章 終止程序及終止后的財產處理

     

    ??????? 第六十?本會有下列情形之一的,向登記管理機關申請注銷登記:

    ?????? (一)完成社會團體章程規定的宗旨的;

    ?????? (二)自行解散的;

    ?????? (三)分立、合并的;

    ?????? (四)依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的;

    ?????? (五)由于其他原因終止的。

    ?????? 第六十?本會自決定終止之日起30日內,在登記管理機關以及其他有關機關的指導下,成立清算組進行清算,并向社會公告。清算期間不開展清算以外的活動。

    ?????? 第六十?本會經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

    ?????? 第六十?本會終止后的剩余財產,在業務主管單位和登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本團體宗旨相關的事業,或者捐贈給公益組織。

     

    第十章 ?附 則

     

    ?????? 第六十?本章程經2020年1月10日會員大會表決通過。

    ?????? 第?本章程自登記管理機關核準之日起生效,本章程的解釋權屬于本會理事會。

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